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國家語言文字工作有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
來源:侯馬市職業(yè)中專學(xué)校 | 作者: | 日期:2022-09-09 | 瀏覽 10323
   中國是一個(gè)多民族、多語言、多文字的國家,有56個(gè)民族,共有80種以上語言,約30種文字。2000年10月31日頒布的《中華人民共和國國家通用語言文字法》確定普通話為國家通用語言。普通話不僅是漢民族共同語的標(biāo)準(zhǔn)語,也是中華民族的共同語。《中華人民共和國憲法》規(guī)定:國家推廣全國通用的普通話。
   為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》,大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化,不斷提高全校教師、學(xué)生以及干部職工國家通用語言文字應(yīng)用和基本交流能力,現(xiàn)將我國語言文字工作相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步引導(dǎo)師生員工尤其是專業(yè)教師了解、熟悉、掌握國家語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
   一、我國的語言文字工作方針
   貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于語言文字工作的政策和法令,促進(jìn)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,繼續(xù)推動(dòng)文字改革工作,使語言文字在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
   二、我國的語言文字政策
   (一)基本政策
   各民族語言文字平等共存,禁止任何形式的語言文字歧視;各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由;國家鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語言文字;國家推廣全國通用的普通話,推行規(guī)范漢字;國家大力推廣、規(guī)范使用國家通用語言文字,科學(xué)保護(hù)各民族語言文字,努力構(gòu)建和諧語言生活。
   (二)一般政策
   國家保障公民的語言權(quán)利,為公民學(xué)習(xí)、使用語言文字提供條件;國家保障少數(shù)民族語文的使用與發(fā)展;重視并保護(hù)弱勢(shì)語言和弱勢(shì)群體的語言;加強(qiáng)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化;國家推廣普通話不是為了消滅方言,方言在一定領(lǐng)域和特定地區(qū)將長期存在;國家重視提升國民語文素質(zhì);國家重視語言資源保護(hù)。
   三、國家語言文字工作有關(guān)法律、法規(guī)
   (一)法律摘錄
   1.《中華人民共和國憲法》
   第四條第四款 各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
   第十九條第五款 國家推廣全國通用的普通話。
   第一二一條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
   第一三四條 各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。
   在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行審理;起訴書、判決書、布告和其他文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。
   2.《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》
   第十條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
   第二十一條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字;同時(shí)使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務(wù)的,可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。
   第三十六條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針,依照法律規(guī)定,決定本地方的教育規(guī)劃,各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。
   第三十七條第三款 招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級(jí))和其他教育機(jī)構(gòu),有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本,并用少數(shù)民族語言講課;根據(jù)情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開設(shè)漢語文課程,推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。
   第四十七條 民族自治地方的人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理和檢察案件,并合理配備通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字的人員。對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。法律文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。
   第四十九條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字,少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語言文字的同時(shí),也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和規(guī)范漢字。
   民族自治地方的國家工作人員,能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
   第五十三條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德,對(duì)本地方內(nèi)各民族公民進(jìn)行愛國主義、共產(chǎn)主義和民族政策的教育。教育各民族的干部和群眾互相信任,互相學(xué)習(xí),互相幫助,互相尊重語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,共同維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。
   3.《中華人民共和國國家通用語言文字法》
   第一章 總 則
   第一條 為推動(dòng)國家通用語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及其健康發(fā)展,使國家通用語言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用,促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流,根據(jù)憲法,制定本法。
   第二條 本法所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。
   第三條 國家推廣普通話,推行規(guī)范漢字。
   第四條 公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利。
   國家為公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字提供條件。
   地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣普通話和推行規(guī)范漢字。
   第五條 國家通用語言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán),有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。
   第六條 國家頒布國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),管理國家通用語言文字的社會(huì)應(yīng)用,支持國家通用語言文字的教學(xué)和科學(xué)研究,促進(jìn)國家通用語言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展。
   第七條 國家獎(jiǎng)勵(lì)為國家通用語言文字事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。
   第八條 各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。
   少數(shù)民族語言文字的使用依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及其他法律的有關(guān)規(guī)定。
   第二章 國家通用語言文字的使用
   第九條 國家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字。法律另有規(guī)定的除外。
   第十條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語用字。法律另有規(guī)定的除外。
   學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過漢語文課程教授普通話和規(guī)范漢字。使用的漢語文教材,應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
   第十一條 漢語文出版物應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
   漢語文出版物中需要使用外國語言文字的,應(yīng)當(dāng)用國家通用語言文字作必要的注釋。
   第十二條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話為基本的播音用語。
   需要使用外國語言為播音用語的,須經(jīng)國務(wù)院廣播電視部門批準(zhǔn)。
   第十三條 公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本的服務(wù)用字。因公共服務(wù)需要,招牌、廣告、告示、標(biāo)志牌等使用外國文字并同時(shí)使用中文的,應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。
   提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語。
   第十四條 下列情形,應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字:
   (一)廣播、電影、電視用語用字;
   (二)公共場(chǎng)所的設(shè)施用字;
   (三)招牌、廣告用字;
   (四)企業(yè)事業(yè)組織名稱;
   (五)在境內(nèi)銷售的商品的包裝、說明。
   第十五條 信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中使用的國家通用語言文字應(yīng)當(dāng)符合國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
   第十六條 本章有關(guān)規(guī)定中,有下列情形的,可以使用方言:
   (一)國家機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)確需使用的;
   (二)經(jīng)國務(wù)院廣播電視部門或省級(jí)廣播電視部門批準(zhǔn)的播音用語;
   (三)戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的;
   (四)出版、教學(xué)、研究中確需使用的。
   第十七條 本章有關(guān)規(guī)定中,有下列情形的,可以保留或使用繁體字、異體字:
   (一)文物古跡;
   (二)姓氏中的異體字;
   (三)書法、篆刻等藝術(shù)作品;
   (四)題詞和招牌的手書字;
   (五)出版、教學(xué)、研究中需要使用的;
   (六)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的特殊情況。
   第十八條 國家通用語言文字以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具。
   《漢語拼音方案》是中國人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范,并用于漢字不便或不能使用的領(lǐng)域。
   初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語拼音教學(xué)。
   第十九條 凡以普通話作為工作語言的崗位,其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說普通話的能力。
   以普通話作為工作語言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平,應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)尚未達(dá)到國家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。
   第二十條 對(duì)外漢語教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字。
   第三章 管理和監(jiān)督
   第二十一條 國家通用語言文字工作由國務(wù)院語言文字工作部門負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督。
   國務(wù)院有關(guān)部門管理本系統(tǒng)的國家通用語言文字的使用。
   第二十二條 地方語言文字工作部門和其他有關(guān)部門,管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的國家通用語言文字的使用。
   第二十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商行政管理部門依法對(duì)企業(yè)名稱、商品名稱以及廣告的用語用字進(jìn)行管理和監(jiān)督。
   第二十四條 國務(wù)院語言文字工作部門頒布普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
   第二十五條 外國人名、地名等專有名詞和科學(xué)技術(shù)術(shù)語譯成國家通用語言文字,由國務(wù)院語言文字工作部門或者其他有關(guān)部門組織審定。
   第二十六條 違反本法第二章有關(guān)規(guī)定,不按照國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用語言文字的,公民可以提出批評(píng)和建議。
   本法第十九條第二款規(guī)定的人員用語違反本法第二章有關(guān)規(guī)定的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育;拒不改正的,由有關(guān)單位作出處理。
   城市公共場(chǎng)所的設(shè)施和招牌、廣告用字違反本法第二章有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正。
   第二十七條 違反本法規(guī)定,干涉他人學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正,并予以警告。
   第四章 附 則
   第二十八條 本法自2001年1月1日起施行。
   4.《中華人民共和國教育法》
   第十二條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué),應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。
   5.《中華人民共和國義務(wù)教育法》
   第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校,可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學(xué)。
   6.《掃除文盲條例》
   第六條 掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。
   7.《幼兒園管理?xiàng)l例》
   第十五條 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。
   8.《民族鄉(xiāng)行政工作條例》
  第十四條 民族鄉(xiāng)的中小學(xué)可以使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用的語言文字教學(xué),同時(shí)推廣全國通用的普通話。
   (二)文件摘錄
   1.1999年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》
重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力、語言文字表達(dá)能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)的能力。
   2.《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2001〕21號(hào))
   27.要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國國家通用語言文字法》,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)推廣普通話、用字規(guī)范化工作,推廣普及國家通用語言文字,把普及普通話、用字規(guī)范化納入教育教學(xué)要求,提高學(xué)生語言文字應(yīng)用能力和規(guī)范意識(shí)。
   3.轉(zhuǎn)國家語委《關(guān)于當(dāng)前語言文字工作的請(qǐng)示》(國發(fā)〔1992〕63號(hào))
實(shí)現(xiàn)語言文字的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,是普及教育、提高文化水平、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,對(duì)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
   (三)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
   圍繞貫徹實(shí)施《中華人民共和國國家通用語言文字法》,大力推廣普通話,推行規(guī)范漢字,進(jìn)一步擴(kuò)大《漢語拼音方案》的應(yīng)用范圍,提高全社會(huì)語言文字應(yīng)用能力,國家語言文字工作以學(xué)校為基礎(chǔ),以黨政機(jī)關(guān)為龍頭,以新聞媒體為榜樣,以公共服務(wù)行業(yè)為窗口,注重發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用,通過普通話水平測(cè)試、推廣普通話宣傳周、城市語言文字工作評(píng)估、語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)、中華經(jīng)典誦讀行動(dòng)等有效措施,逐步建立起依法管理監(jiān)督語言文字社會(huì)應(yīng)用和語言文字工作的體制和機(jī)制,普通話和規(guī)范漢字普及程度、應(yīng)用水平顯著提高。
   全社會(huì)要共同努力,營造與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的良好的語言文字環(huán)境。

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